Pelaksanaan otonomi daerah sampai dengan Tahun Anggaran 2003, pada satu sisi telah meningkatkan penerimaan daerah kabupaten dan kota. Namun pada sisi lain yaitu pengeluaran pemerintah daerah untuk membayar gaji pegawai dan belanja barang serta pemeliharaan rutin telah mengalami kenaikan rata-rata mencapai lebih dari 60 persen bahkan sampai 80 persen. Sementara itu dana pembangunan yang disediakan oleh pemerintah kabupaten/kota di Propinsi Lampung (9 kab/kota) rata-rata 24,3 persen dari total pendapatan APBD.