Analisis Solvabilitas Fiskal Atas Penggunaan Contingent Liabilities Space Untuk Mendukung Program Percepatan Pembangunan Infrastruktur
Penulis: PPRF (2011)
Ketersediaan infrastruktur yang memadai dan berkesinambungan merupakan kebutuhan mendesak untuk mendukung pelaksanaan pembangunan nasional dalam rangka meningkatkan perekonomian dan kesejahteraan masyarakat, serta untuk meningkatkan daya saing Indonesia di tingkat internasional. Oleh karena itu, perlu dilakukan upaya-upaya percepatan penyediaan infrastruktur.
Mengingat keterbatasan anggaran pemerintah, upaya percepatan ini tidak mudah dilakukan, sehingga diperlukan keterlibatan investor swasta dalam penyediaannya. Walaupun investor swasta dilibatkan dalam penyediaan infrastruktur ini, bukan berarti bisa mencukupi anggaran pemerintah dalam penyediaannya. Pemerintah masih harus tetap menyediakan anggaran yang cukup untuk menjamin risiko proyek infrastruktur. Hal ini disebabkan proyek infrastruktur memiliki risiko besar yang tidak dapat sepenuhnya ditanggung pihak swasta, tetapi sebagian ditanggung oleh pemerintah.
Pengalokasian anggaran untuk penyediaan dana investasi infrastruktur dan program penjaminan risiko infrastruktur yang cukup besar dapat berpotensi menambah defisit anggaran, jika tambahan belanja ini tidak dibarengi dengan perolehan pendapatan negara yang meningkat.
Namun di sisi lain, defisit anggaran ini akan mengakibatkan multiplier effect berupa peningkatan pertumbuhan ekonomi tahun berikutnya sehingga meningkatkan penerimaan negara. Pembiayaan infrastruktur ini dapat dilakukan dengan memanfaatkan contingent liabilities space pada APBN. Contingent liabilities space ini dapat dimanfaatkan pemerintah untuk menutup contingent liabilities infrastruktur, sehingga dapat mempercepat dan menarik minat swasta untuk terlibat dalam penyediaan infrastruktur.
Pemanfaatan contingent liabilities space ini harus diikuti dengan menjaga tingkat solvabilitas fiskal yang sehat dan aman dengan tidak melebihi 60% dari PDB tahun tersebut. Oleh karena itu, untuk mengantisipasi risiko fiskal yang muncul dan menjaga kesinambungan fiskal jangka panjang, maka perlu pengidentifikasian dan pengelolaan solvabilitas fiskal atas penggunaan contingent liabilities space guna menunjang program percepatan infrastruktur.
File Terkait:
